Новости Культуры Архангельской области

Предложены изменения в областной закон об охране объектов культурного наследия

20 октября 2026

Соответствующий проект областного закона внесен губернатором Архангельской области Александром Цыбульским. Его рассмотрение планируется на очередной сессии областного Собрания депутатов 21 октября.

Изменения предлагается внести в областной закон «О регулировании отношений в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Архангельской области».

Как пояснил заместитель руководителя администрации – директор правового департамента администрации губернатора и правительства Архангельской области Игорь Андреечев, изменения учитывают и реализуют новации в федеральном законодательстве. Их ключевая цель – оптимизация процедуры исключения соответствующих памятников истории и культуры из единого государственного реестра объектов культурного наследия.

Правительство Архангельской области наделяется правом принимать решения об исключении утраченных объектов регионального и местного значения из единого государственного реестра объектов культурного наследия. Ранее эта процедура требовала решения Правительства России, принимаемого на основании обращения регионального органа охраны объектов культурного наследия, представления Минкультуры России и заключения государственной историко-культурной экспертизы. Теперь решения будут приниматься на областном уровне – в форме распоряжений правительства области.

– Если объект культурного наследия в Архангельской области физически разрушен или окончательно потерял ценность, то он должен выводиться из реестра, чтобы снять необоснованные ограничения с земельных участков, дополнительные обязанности на их собственников и дать возможность для нового строительства или благоустройства, соблюдая при этом все требования федерального закона, – подчеркнул Игорь Андреечев.

Вместо длительной процедуры подготовки обращений в федеральные органы государственной власти и принятия решения на федеральном уровне вводится порядок принятия решений на региональном уровне по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

Игорь Андреечев пояснил, что изменения касаются объектов культурного значения регионального и местного значения. Это объекты культурного наследия, которые:

– полностью физически утрачены (например, здание разрушено и не подлежит воссозданию);

– утратили свою историко-культурную ценность (вследствие необратимых перестроек или утраты подлинных элементов);

– историко-культурная ценность объекта отсутствует (объект был необоснованно включен в реестр, недостоверность сведений, на основании которых объект был включен в реестр).

Задача актуализации единого государственного реестра объектов культурного наследия в части объектов культурного значения регионального значения крайне актуальна для Архангельской области.

Сейчас в едином государственном реестре объектов культурного наследия 1416 объектов культурного значения регионального значения. Многие из них полностью физически утрачены или утратили свою историко-культурную ценность и, соответственно, подлежат исключению из единого реестра.

До настоящего времени их исключение из единого реестра на основании распоряжений Правительства России носило единичный характер. Даже недостоверность сведений, на основании которых объект был включен в реестр, не позволяла исключить их из единого реестра.

Постановлением администрации Архангельской области от 13 августа 1998 г. № 207 принято на государственную охрану 1009 памятников истории и культуры Архангельской области. За последние годы из этого постановления исключен 31 региональный памятник истории и культуры, и такая работа продолжается. Основанием их исключения являлась полная физическая утрата объекта еще до принятия указанного постановления либо недостоверность сведений, на основании которых объект был включен в постановление, а потом в единый реестр.

Законопроект детально прописывает механизм: от инициативы и проведения государственной историко-культурной экспертизы до принятия распоряжения и уведомления всех заинтересованных сторон.

Инициатива в отношении объектов культурного значения регионального значения может исходить от самой инспекции по охране объектов культурного наследия Архангельской области, физических и юридических лиц, а для объектов культурного значения местного значения – представительных органов муниципальных образований.

Проекты распоряжений правительства Архангельской области об исключении объектов культурного значения регионального и местного значения готовит областная инспекция по охране объектов культурного наследия. Также инспекция направляет их для согласования в федеральный орган охраны объектов культурного наследия.

Обязательным условием принятия такого решения является заключение государственной историко-культурной экспертизы.

Устанавливаются строгие сроки направления принятых правительством области решений: в течение 5 рабочих дней – в федеральный орган охраны объектов культурного наследия, 15 рабочих дней – в орган регистрации прав, 30 рабочих дней – в органы местного самоуправления, собственникам и пользователям.

Наименование научно-методического органа при инспекции по охране объектов культурного наследия приводится в соответствие с федеральным законодательством. Он будет называться научно-методический совет по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия.

Предусматривается, что основные положения закона вступят в силу с 23 января 2027 года.

Подпишитесь на новостную рассылку